今年全國人大代表，浙江省湖州市長興縣煤山鎮新川村黨委書記、通博TBET控股集團董事長張天任帶來了一個關於山區發展的建議。“我國山區、半山區麵積大，供地方式需改革，尤其要注重低丘緩坡的合理開發利用。”張天任說。

張天任有此感受緣於浙江實際。浙江山多地少，有390萬畝坡地資源無法得到有效利用。在他看來，合理利用低丘緩坡資源不僅有利於在嚴守耕地紅線的前提下，保障糧食安全，也有利於促進鄉村產業發展，推進共同富裕。

2015年，浙江推出生態“坡地村鎮”試點政策，吸引了911億元社會資本投入，建設用地畝均投資達961萬元，節約用地指標20655畝。但是，全國各地對此帶來的生態保護問題的解決方案，亟待不斷加以健全完善。

“因此，我也帶來了五條建議。首先，在嚴保耕地基礎上，加快推廣生態‘坡地村鎮’經驗；其次，以國土空間規劃為抓手，持續探索‘點狀供地’政策和項目綜合實施方案；第三，強化規劃管控，動員多方參與；第四，完善審批機製，深化組織管理；最後，明確底線的前提下，出台更多配套政策，為社會資本投資鄉村產業創造有利條件。”張天任說。

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